Громада Приірпіння

Кадрові ротації, про які раніше повідомляла редакція, відбулись 21 листопада на сесії Гостомельської ради.

Колишній заступник селищного голови Гостомеля Юрій Краснопольський мав би перейти на посаду голови ірпінського Теплопостачання. А голова Теплопостачання – депутат Ященко – мав би стати секретарем ради.

Це питання обговорювали на сесії в Ірпені на початку тижня.

“Ященко є директором Теплопостачання. А Краснопольського я хотів би рекомендувати на цю посаду (директора Теплопостачання  – прим. ред.). Він заступник селищного голови Гостомеля. Якщо б Ященко пішов на секретаря сьогодні… Моя позиція. Ваша думка – голосувати чи не голосувати за це,” – заявив у вівторок 19 листопада міський голова Володимир Скаржинський.

Джерела в місцевому самоврядувані повідомили редакцію, що готується плацдарм для того, аби донька депутата Ірпінської ради Юрія Прилипка посіла у майбутньому місце голови селищної ради.

Попри те, що депутати Ірпінської ради кандидатуру Ященка не підтримали, кадрові зміни таки почалися в Гостомелі.

За заступництво Ольги Прилипко проголосувала більшість. Утрималося лише 4-ро депутатів Гостомельської ради.

З-поміж депутатів розпочався дискурс, чи може заступник голови бути водночас депутатом ради.

У той же час у вільному доступі в мережі Інтернет є роз’яснення Мінюсту, де чітко написано:

Таке роз’яснення коментує правник та голова громадської організації Інститут “Республіка” Володимир Чемерис:

“У Конституції чітко написано, що не можна суміщати 2 представницьких мандати. Якщо Мінюст трактує мандат заступника як представницький мандат, то тут буде сумісництво двох представницьких мандатів”.

Після півгодинної суперечки, міський голова Кириченко запевнив, що донька Прилипка може суміщати.

“Депутати довго сперечалися щодо того чи може депутат ради обіймати посаду заступника голови. Було багато думок з цього приводу. Заговорили про ще одні вибори. Але розмови обірвав Кириченко. Він наголосив, що Ольга Прилипко може суміщати посаду заступника з депутатством”, – розповідає депутат Гостомельської ради Василь Вознюк.

За аналіз ситуації, що склалась в Гостолмелі узявся і керівник програми практичної політики Інституту політичної освіти Олександр Солонтай.

Експерт посилається на статтю 51 “Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті ради” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”:

“Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради – голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. Міська рада утворює у складі виконавчого комітету ради орган з питань містобудування та архітектури. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради”.

Тому Олександр Солонтай, з огляду на закон, бачить такий вихід із ситуації, що склалася:

“Всі заступники голови повинні входити до складу виконавчого комітету і серед заступниківне може бути депутатів цієї ж ради, яка утворила цей виконавчий комітет. Після затвердження нових заступників, якщо їх призначення сталося вже після затвердження складу виконавчого комітету, міський (сільський, селищний) голова та рада зобов’язанні довести в склад виконкому нового заступника. Депутат, якого було обрано заступником міського голови, повинен після цього скласти депутатський мандат“.

Якщо депутатка Ольга Прилипко не складе свій мандат добровільно – це відбудеться навіть без її волі. Тут експерти знову ж таки посилаються на закон.

Разом з тим, відповідно до стаття 5 “Дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради” Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”:

“Повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради у разі: обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень.”

Експерт переконаний, якщо обраний на посаду заступника депутат не складає своїх повноважень, керівництво раду повинно зафіксувати втрату заступником депутатського мандату автоматично, одразу після введення особи до складу виконкому. Щодо випадків, коли заступники є депутатами інших місцевих рад, вищого або нижчого рівня, то депутатська діяльність може суміщатися з здійснення повноважень заступника-члена виконкому.

Як з’ясувалось, пряма заборона на сумісництво міститься не лише в законі, але й у статуті територіальної громади Гостомеля.

Якщо ж донька Прилипка складе мандат – треба буде знову оголошувати довибори в раду. У раді в кулуарах жартують, що офіційно визнані діти в скандального Прилипка закінчились, тому хто буде ставлеником на окрузі поки не знають навіть самі депутати.

Кілька тижнів тому до селищної ради обрали молодшу доньку Юрія Прилипка Надію Дудник. Вона фактично отримала у спадок мандат від брата В’ячеслава, який його зрікся на користь роботи в прокуратурі.

На цій же сесії 21 листопада Надія Дудник вступила в свої повноваження. Від неї депутати не почули практично жодного слова.

В учасників групи соціальної мережі Сайту громади Приірпіння виникло цілком закономірне питання: чи може депутат облради Ігор Борзіло бути заступником міського голови Ірпеня й входити до виконкому ради.

Олександр Солонтай переконаний: щодо випадків, коли заступники є депутатами інших місцевих рад, вищого або нижчого рівня, то депутатська діяльність може суміщатися з здійснення повноважень заступника-члена виконкому.

Загалом осінь цього року принесла Приірпінню низку кадрових змін.

Нагадаємо, на останній сесії в Коцюбинській селищній раді голова Вадим Садовський теж ініціював кадрові зміни. Дмитра Мацепу на посаді заступника змінив директор УЖКГ “Біличі” Петро Пушанко.