Чи буде Київ з теплом? Що говорить досвід Коцюбинського.

0

Восени 2017 року наше селище мерзло. Старт опалювального сезону затрималося на 1,5 місяці. Тепло громада включала без затверджених лімітів “Нафтогазу” силами волонтерів, бо могло розірвати труби. Вночі температура сягала вже – 3 градусів, коли дали опалення. Котельні охороняли коцюбинці цілодобово, щоб їх не відключили.

Тоді Коцюбинське гриміло у ЗМІ та на селекторних нарадах в Уряді на всю країну як чи не єдине селище без опалення. На нарадах  звинувачували мерів, але в Коцюбинському як раз був той випадок, коли стало політичним товаром і інстпрументом шантажу громади і мене як мера.

Недобросовісний постачальник  ТОВ “Мастер-Енерго” рейдернув котельні громади, і мав борги перед “Нафтогазом”.

А Нафтогаз не дає ліміти газу без грошей. Тобто люди платять гроші по суті приватному бізнесу, а бізнес не розраховується з “Нафтогазом”. Мер на розрахунки бізнесу впливати не може – не має законних повноважень.

Постає питання, як столиця буде входити в опалювальний сезон і чи не буде така ж ситуацію як в Коцюбинському торік?

У Києві зараз немає гарячої води і під загрозою опалювальний сезон. Київенерго не розрахувалося з “Нафтогазом”. Звісно, що тут чекають грошей, але в заручниках між боргами бізнесу і НАК “Нафтогаз” опиняються люди.

Хтось не витримав і Київ заклеїв ось такими оголошеннями.

Людям все одно, чому вони мерзнуть. Їм треба тепло і гаряча вода. Вони не хочуть розбиратися в тому, що мер не має повноважень, що НАК “Нафтогазу” винні гроші ті, кому платили кияни чи коцюбинці… У людей у Коцюбинському була СПРАВЕДЛИВА вимога: ми платили – дайте тепло.

Результат пошуку зображень за запитом "Матюшина котельні суд"

Рада ж при цьому і мер не мають законного права погасити борги бюджетним коштом за приватну компанію. Без рішення суду – це корупція. Рада може дати гроші ЛИШЕ комунальному підприємству.

Як і Коцюбинське, Київ намагається забрати об’єкти теплопостачання з-під контролю приватних структур, аби хоч якось мати можливість впливати на розрахунки та теплопостачання для населення.

Питання, хто і як віддаватиме борги? За законом, їх мають передати комунальному підприємству. Без цього “Нафтогаз” не підпише ліміти, бо хоче знати, що борг віддадуть.

Скільки б на селекторних нарадах не наголошували, що опалювальний сезон це відповідальність мерів, мер не має повноважень по закону втручатися в діяльність бізнесу.

Цією ситуацією вже вкрай стурбовані в уряді. Те, що стратегічні об’єкти треба мати у своїй власності вже усвідомили всі. Ось остання заява віце-прем’єр-міністра Геннадія Зубка:

“Я звертають до тих (органів місцевого самоврядування), в кого в концесії, чи оренді є об’єкти критичної інфраструктури: зверніть увагу на це. Бо бракорозводні процеси потім будуть дуже важкі”.

Про це він говорив під час останнього засідання міжфракційного об’єднання депутатів “Київщина”. Зубко просив мерів звернути увагу на те, в чиїй власності об’єкти критичної інфраструктури.

Що нам вдалося за рік зробити з котельнями? Завдяки прокуратурі Київської області селищна рада виграла суди і повернула собі котельні.

Але ми зрозуміли, що не можемо внести їх як своє майно в реєстр, бо рівно рік тому колишній селищний голова завдяки реєстраторам вніс свій бізнес – торгово-розважальний центр як своє майно за адресою, за якою мають бути зареєстровані котельні.

Дії реєстраторів не витримують жодної критики. Їхнім розчерком пера без будь-яких на те підстав можна 5 разів поміняти селищного голову на самопроголошену особу. Таке відбувається в Коцюбинському протягом 3 років. Реєстратори “Готово” торік оформили котельні громади на бізнес. Нам і з цим довелося воювати.

Без оформлених документів НАК “Нафтогаз” не підписує договори. А значить у нас немає лімітів. ТОВ “Мастер-Енерго”, якому надали ліміти восени 2017 року від них просто відмовився, щоб спровокувати соціальну напругу й звалити вину на мера. Частина депутатського корпусу підігравала недобросовісному теплопостачальнику і вимагала рішенням ради вивести гроші на ТОВ. А це корупція. Мене спонукали залишити все, як є – ТОВ “Мастер-Енерго”.

Більше того, щоб люди не платили за тепло ірпінська преса, яку поширюють в селищі прихильники партії мера Ірпеня “Нові обличчя”, переконувала громаду в тому, що суд повернув котельні “Мастер-Енерго”, а не громаді.

Наші митарства завершилися успішно. Ми зробили те, чого не робив ніхто досі – через суд повернули вкрадене майно – стратегічні об’єкти – громаді. У нас зареєстроване право власності.

Тепер ми, маючи право власності на котельні, можемо підписувати договори з “Нафтогазом”. Це перший крок, щоб вчасно увійти в опалювальний сезон 2018 – 2019 року.

Коли у нас не було в Коцюбинському опалення, мені всі твердили, що треба терміново заживлюватися на Київ і там опалює “Київенерго”.

Я пояснювала всім, що мати СВОЇ котельні – це НЕЗАЛЕЖНІСТЬ. І менш, ніж за рік ми бачимо, які проблеми спіткають столицю, в якої інший бюджет і інша можливість впливати на вирішення питань, бо вони і в Кабміні, і в парламенті більш суб’єкті, ніж маленьке селище.

Для того, щоб мати більшу незалежність, я розумію як селищна голова, що мати треба не лише свої котельні. Мати треба АЛЬТЕРНАТИВНІ джерела опалення. На одній з наших котелень вже є пелетний котел. Коли люди мерзли минулого року – ми купили ще один для іншої котельні.

Але тут ще одна пастка. Цей котел можна підключити, тільки якщо депутати виділять кошти з місцевого бюджету. Депутатська більшість Коцюбинського і далі діє за принципом “чим гірше – тим краще”. Бо повторююсь – це політичний шантаж мера.  7 місяців вони не приймають бюджет.

Ми чи не єдине селище в Україні, яке станом на липень не прийняло бюджет. Тобто навіть зі своїми котельнями і альтернативними джерелами опалення (пелети), я як керівник селища позбавлена повноважень і можливості убезпечити людей від саботажу депутатів.

Що треба робити по всій Україні, щоб втілити ідею віце-прем’єра щодо безболісного розлучення з недобросовісними теплопостачальниками:

  1. Регламентувати роботу реєстраторів так, щоб в реєстрі не могли з’являтися спонтанні записи. За подібні дії на користь компаній-шантажистів має бути серйозна відповідальність. За три роки я не бачу, щоб хоча б один реєстратор сів за те, самовільно змінив владу в населеному пункті, чи за те, що за адресою котельні здійснив фейкову реєстрацію торгово-розважального центру екс-мера.

Це питання не лише до законотворців, а й до правоохоронних органів та судів. Свої широкі повноваження реєстратори отримали в рамках реформи децентлізації. І депутати, і міністри вже намуляли собі язика говорити, що децентралізація це не якась махновщина, а насамперед відповідальність.

2. Передбачити в законі, що в разі нерозподілу бюджетних коштів депутатами, мер має право здійснювати проплати за світло й ті базові потреби, які є в громади. Грубо кажучи, меру треба дати хоча б який мінімальний ресурс, щоб він міг в разі чого вирішити базову господарську проблему.

3. Врегулювати відносини місцевого самоврядування і НАК “Нафтогаз”. Звісно, за всі надані якісно послуги треба платити. Якщо йдеться про борги бізнесу – це суди. А суди – це час, який грає проти громади, коли надворі зима. Закони фізики, які говорять про те, що при мінусовій температурі рвуться труби, не будуть питати, що в нас там з лімітами на газ і коли судове засідання. Ми говорили з правниками і ті підтвердили, що згідно Конституції у громади є право на те, щоб люди не замерзали в оселях.

4. Залишати борги після “розлучення” на цих ТОВ, які їх зробили. Не передавати їх на комунальні підприємства, бо це перетвориться на вимивання грошей з бюджету за провини неякісного управління майном в руках недобросовісних теплопостачальників. Більше того, ТОВ, яке хоче помститися громаді за те, що та повернула котельні й забрала в них прибутковий бізнес, може відмовитися передавати борги. А “Нафтогаз” тоді не підписує договори, якщо не розуміє, хто має розрахуватися. Тому громада знову опиняється в заручниках, а у місцевої влади нема інструментів впливу на цю ситуацію.

Маючи такі проблеми торік, владі варто подумати, як “готувати сани влітку” – тобто мати готову формулу для вирішення ситуації. Ми ж бачимо, що навіть столиця наражається на такі самі пробелми.

Щиро сподіваюся, що законотворці, розуміючи, що справа вже стосуєтсья не лише Коцюбинського, до наступного опалювального сезону приймуть такі життєвонеобхідні зміни.

Авторка: Ольга Матюшина – селищна голова Коцюбинського

Напишіть відгук

Використання матеріалів сайту лише за умови посилання (для інтернет-видань - гіперпосилання) на "Громаду Приірпіння" не пізніше 2 речення.

Редакція може не поділяти думок чи висловлювань автора блогу чи коментатора.
Контакти редакції: Ірина Федорів, Олена Жежера pigmaliones@gmail.com, +38 050 2000 539